第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《煙草專(zhuān)賣(mài)法》)和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施條例》)的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 運(yùn)輸卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專(zhuān)用機(jī)械等煙草專(zhuān)賣(mài)品的，必須持有煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證。
第三條 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的規(guī)格、式樣和簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證專(zhuān)用印章的印模式樣由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局統(tǒng)一制定。
第二章 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的簽發(fā)
第四條 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證由省級(jí)以上(含省級(jí)，下同)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)。特殊情況下，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局可以授權(quán)其派出機(jī)構(gòu)簽發(fā)；省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)可以委托省級(jí)以下煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)代簽。
第五條 跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸進(jìn)口的煙草專(zhuān)賣(mài)品、國(guó)產(chǎn)煙草專(zhuān)用機(jī)械和煙用絲束、濾嘴棒以及分切的進(jìn)口卷煙紙，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。
運(yùn)輸依法沒(méi)收的走私煙草專(zhuān)賣(mài)品，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。特殊情況下，在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)運(yùn)輸?shù)�，�?guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局可以授權(quán)省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)。
跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸出口的國(guó)產(chǎn)濾嘴棒、煙用絲束和煙草專(zhuān)用機(jī)械，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。
運(yùn)輸國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)分配和調(diào)撥的煙草專(zhuān)賣(mài)品，由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。
第六條 跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙，由調(diào)出方省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)鑒章的購(gòu)銷(xiāo)合同原件簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸中，鑒章的購(gòu)銷(xiāo)合同原件應(yīng)與準(zhǔn)運(yùn)證同行。
跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸國(guó)產(chǎn)煙絲、卷煙紙，也可以由調(diào)出調(diào)入雙方省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。
跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸出口的國(guó)產(chǎn)卷煙、雪茄煙、煙葉、復(fù)烤煙葉、煙絲、卷煙紙，由調(diào)出方省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)根據(jù)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)鑒章的出口合同原件簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。運(yùn)輸中，鑒章的購(gòu)銷(xiāo)合同原件應(yīng)與準(zhǔn)運(yùn)證同行。
第七條 在省、自治區(qū)、直轄市內(nèi)跨市、縣運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品，由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證。具體管理辦法由省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)制定，并報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。
省際毗鄰縣(市)之間運(yùn)輸煙葉和國(guó)產(chǎn)煙草制品的管理辦法，由雙方所在省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)商定，并報(bào)國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局備案。
第三章 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的申辦
第八條 申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證應(yīng)具備下列條件：
(一)調(diào)入、調(diào)出雙方是煙草專(zhuān)賣(mài)品的合法經(jīng)營(yíng)單位；
(二)運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品真實(shí)、合法；
(三)申辦人持有合法的身份證明；
(四)其他應(yīng)當(dāng)具備的證明文件。
向省級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)申辦煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證進(jìn)行跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)輸?shù)�，申辦人應(yīng)當(dāng)持有國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門(mén)鑒章的購(gòu)銷(xiāo)合同原件。
第九條 簽發(fā)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證必須嚴(yán)格審批制度，由簽發(fā)機(jī)關(guān)的經(jīng)辦部門(mén)負(fù)責(zé)審查，符合條件的，經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，專(zhuān)人負(fù)責(zé)辦理。
第十條 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的有效期限由經(jīng)辦部門(mén)根據(jù)實(shí)際情況填寫(xiě)，省際間運(yùn)輸有效期限最長(zhǎng)不得超過(guò)35天。
申辦準(zhǔn)運(yùn)證的有關(guān)材料和準(zhǔn)運(yùn)證存根必須存檔備查，保存期為三年。
第四章 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的使用
第十一條 煙草專(zhuān)賣(mài)品運(yùn)輸過(guò)程中準(zhǔn)運(yùn)證必須隨貨同行，所運(yùn)輸?shù)臒煵輰?zhuān)賣(mài)品不能使用同一運(yùn)輸工具運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)分別開(kāi)具準(zhǔn)運(yùn)證。
第十二條 煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證只能一次有效使用，并嚴(yán)格遵守準(zhǔn)運(yùn)證上規(guī)定的各項(xiàng)要求。
第十三條 本辦法中的無(wú)準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸是指：
(一)重復(fù)使用煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的；
(二)超出煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定數(shù)量的部分；
(三)未運(yùn)至準(zhǔn)運(yùn)證規(guī)定的到貨地進(jìn)行銷(xiāo)售的；
(四)使用過(guò)期、涂改、復(fù)印、偽造、變?cè)斓臒煵輰?zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證的；
(五)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證又無(wú)法提供在當(dāng)?shù)刭?gòu)買(mǎi)煙草專(zhuān)賣(mài)品的有效證明的；
(六)無(wú)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的其他行為。
第十四條 煙草專(zhuān)賣(mài)品應(yīng)在準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)完成運(yùn)輸。不能在準(zhǔn)運(yùn)證有效期限內(nèi)完成運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)及時(shí)到發(fā)證機(jī)關(guān)更換準(zhǔn)運(yùn)證。
第五章 監(jiān)督檢查
第十五條 各級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品的運(yùn)輸有權(quán)進(jìn)行檢查，對(duì)合法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的，要予以保護(hù)，不得扣留。非法扣留的，必須賠償由此造成的經(jīng)濟(jì)損失，上級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)視情節(jié)給予直接責(zé)任人員行政處分，并應(yīng)追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任。
對(duì)違法運(yùn)輸煙草專(zhuān)賣(mài)品的按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)歷查處。
第十六條 煙草專(zhuān)賣(mài)行政主管部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證使用、管理的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)被委托簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第六章 罰 則
第十七條 對(duì)違反有關(guān)煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證法律、法規(guī)、規(guī)章行為的處罰，按照《煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《實(shí)施條例》及本辦法的規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 經(jīng)辦人未按辦法審查申辦人應(yīng)提供的證明材料和辦證條件，辦理準(zhǔn)運(yùn)證造成嚴(yán)重后果的，調(diào)離工作崗位，并給予行政處分。
第十九條 申辦人利用隱瞞、欺騙、賄賂等手段，非法取得準(zhǔn)運(yùn)證的，其準(zhǔn)運(yùn)證視為無(wú)效，并沒(méi)收非法所得，依法追究其行政責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十條 批準(zhǔn)人對(duì)經(jīng)辦人上報(bào)的不符合本辦法規(guī)定的材料而簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證的，或者違反本辦法擅自要求經(jīng)辦人辦理準(zhǔn)運(yùn)證的，追究其行政責(zé)任。
第二十一條 經(jīng)辦人、批準(zhǔn)人利用辦理、簽發(fā)準(zhǔn)運(yùn)證營(yíng)私舞弊的，給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起施行。國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局1994年發(fā)布的《煙草專(zhuān)賣(mài)品準(zhǔn)運(yùn)證使用管理規(guī)定》(國(guó)煙專(zhuān)[1994]第32號(hào))同時(shí)廢止。
第二十三條 本辦法由國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局負(fù)責(zé)解釋。