湖南省政府辦公廳關于轉發省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復墾費征收使用管理辦法》的通知
湖南省人民政府辦公廳關于轉發省財政廳、
省物價局、省國土測繪管理局
《湖南省耕地開墾費土地復墾費征收使用管理辦法》的通知
（湘政辦發〔２０００〕１號）各市、州、縣人民政府，省直機關各單位：
經省人民政府同意，現將省財政廳、省物價局、省國土測繪管理局《湖南省耕地開墾費土地復墾費征收使用管理辦法》轉發給你們，請認真貫徹執行。
湖南省人民政府辦公廳
二０００年一月三日
湖南省耕地開墾費土地復墾費征收使用管理辦法
第一條 為加強耕地保護，確保耕地占一補一，實現全省耕地總量動態平衡，根據《中華人民共和國土地管理法》（以下簡稱《土地管理法》）、《中華人民共和國土地管理法實施條例》、國務院《基本農田保護條例》等有關法律法規的規定，結合本省實際，制定本辦法。
第二條 耕地開墾費、土地復墾費的征收標準和程序。
（一）耕地開墾費。依據《土地管理法》第三十一條的規定，非農業建設經批準占用耕地的，按照“占多少，墾多少”的原則，由占用耕地的單位和個人負責開墾與所占用耕地的數量和質量相當的耕地，沒有條件開墾或者開墾的耕地不符合要求的，應當繳納耕地開墾費。全省非農業建設占用耕地的用地單位在辦理用地手續時都要按規定先繳納耕地開墾費，“先補后占”的用地單位除外。今后用地單位和個人自行開墾的，返還耕地開墾費；不能自行開墾的，耕地開墾費不予返還，由土地行政主管部門用于統一開墾。
耕地開墾費征收標準：占用基本農田的，按土地補償費（該耕地被征用前三年平均年產值的６￣１０倍）的１．５倍征收，占用其他耕地的按土地補償費的同等標準征收。
耕地開墾費由有農用地轉用審批權的人民政府土地行政主管部門在辦理農用地轉用審批手續時征收，報國務院審批的由省土地行政主管部門征收。
（二）土地復墾費。依據《土地管理法》第四十二條規定，因挖損、埸陷、壓占等造成土地破壞，用地單位和個人應當按照有關法規政策規定復墾，沒有條件復墾或復墾不符合要求的，必須根據土地被破壞的程度和復墾需要投入資金的多少，繳納土地復墾費，具體標準由物價、財政、國土部門根據土地破壞程度、復墾工作量確定。土地復墾費由縣級以上土地行政主管部門征收。
第三條 收取耕地開墾費、土地復墾費，需到同級物價部門辦理收費許可證，統一使用省財政廳印制的“湖南省專項收費收款收據”。
第四條 土地行政主管部門征收的耕地開墾費、土地復墾費納入同級財政預算外資金專戶管理，嚴格執行收支兩條線的規定，專項用于耕地開發整理、土地復墾。
第五條 耕地開墾費、土地復墾費使用撥款程序。
（一）耕地開墾費。耕地開墾費必須專款專用，實行項目管理。省、市、州土地行政主管部門按照批準的耕地補充方案編制項目用款計劃報同級財政部門。財政部門對項目用款計劃審核后，及時將款撥給省、市、州、縣土地行政主管部門，屬上下級之間的耕地開墾費的撥付，必須通過財政專戶內運行。省、市、州、縣土地行政主管部門按項目將款及時撥給補充耕地承擔單位。直接撥款給補充耕地承擔單位的土地行政主管部門負責監督項目實施，并與補充耕地承擔單位簽訂補充耕地合同，明確補充耕地的位置、數量、質量、灌溉設施、開工竣工日期、付款方式、驗收標準等。
未經省人民政府批準，各市、州、縣一律不得用耕地開墾費到本省行政區域外實施耕地開發整理項目。
（二）土地復墾費。由收取土地復墾費的土地行政主管部門按照土地復墾方案編制用款計劃商同級財政部門確定后撥付，由土地行政主管部門組織實施。
第六條 土地行政主管部門征收耕地開墾費、土地復墾費所需的業務費，可按不得高于繳入財政專戶總額的３％撥付。
第七條 耕地開墾費、土地復墾費的收支情況，實行季報制度。各級土地行政主管部門應于每季度第一個月的１０日前分別向同級財政部門和上級土地行政主管部門報送《湖南省耕地開墾費土地復墾費收支情況報表》。
第八條 各級土地行政主管部門和財政、物價、審計部門要定期對耕地開墾費、土地復墾費的征收、使用、管理情況進行檢查、審計監督，保證專款專用。
對違反財政紀律、財務制度，截留、挪用、拖欠、擠占耕地開墾費、土地復墾費的，依照國家有關法律法規對有關單位和責任人進行處理。
第九條 以前有關規定與本辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由省土地行政主管部門、省財政廳、省物價局負責解釋。
第十條 本辦法自印發之日起施行。